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  九亿农民看病吃药不再难
    来源: 作者: 发布日期:2007-9-7 10:34:00  
                         
 

    如今的“新农合”突出一个“新”字,“新”在哪里?卫生部新闻发言人毛群安向记者介绍,与以往的农村合作医疗比较,主要有如下几个特点:一是资金以政府投入为主。中央和地方财政对参加新型农村合作医疗的农民按一定标准补助合作医疗基金,目前约占基金总额的80%,体现了国家对农民健康的关心。二是农民以家庭为单位自愿参加,体现了政府对农民意愿的尊重和农民互助共济的原则。三是以县为单位统筹和组织合作医疗运行,提高了管理水平,增强了抗风险的能力。四是以大病医疗费用补助为主,缓解农民患大病而造成的突出困难。五是由政府负责建立经办机构和监管机构,坚持公开、透明原则,尊重农民的知情权和监管权。六是同步推进农村医疗救助制度,资助经济困难农民参加合作医疗,对合作医疗报销费用后仍有突出支付困难的农民给予必要的资金补助。 

    建立新型农村合作医疗制度符合我国国情、国力,既是当前解决农民医疗保障问题的现实选择,又是建立覆盖全体农村人口的卫生保健制度的探索和创新。 

    记者了解到,截至2007年6月30日,全国合作医疗基金本年度已筹集到位241.47亿元,其中,中央财政补助资金到位14.70亿元(中央财政上半年实际下拨93.97亿元),地方财政补助资金到位130.80亿元,农民个人缴费91.95亿元(含相关部门为救助对象参合缴费2.93亿元),其他渠道4.02亿元。 

    “新农合”作用日益显现 

    今年的4月20日,在四川省绵竹市新市镇卫生院的住院病房,记者曾经和住院的刘常珍老人拉起家常。老人家住新市镇鲁安村,住院是因患胆结石动手术,前前后后共花了1500元。按照“新农合”的有关规定,在乡镇卫生院住院的起付线是50元,报销比例是50%,也就是说,刘常珍老人这次能报销725元。这对多年来全部自掏腰包看病的老人来说,着实是件开心事。“我们家共4口人,每人一年只需缴费10元,但一旦家里有人生病,‘新农合’就特别管用。” 

    同一天,在新市镇花园村,村民邓华英也向记者说起“新农合”的好处:“我患有肺心病,住过好多次院,如果没有‘新农合’,估计我们这个家早就撑不住了。就说最近一次住院吧,花了1600元,光‘新农合’就报了800元,减轻了我们一半负担呢。”花园村村委会主任邓光发告诉记者,全村共有578户、1538人,由于亲身感受到了“新农合”的好处,除了一户外出打工以外,今年全村都参加了“新农合”。 

    4月21日上午,在绵竹市人民医院一楼大厅的“新农合报销窗口”,农民赖万清的女婿李天福正在给老丈人办理报销手续,因患脑血管病在4月16日住院的赖万清此次花了1619元,扣掉272元的自费部分和400元的起付费,剩下的部分按规定能报销30%。“已经帮我们核完了,这次能报284元,而且马上就能拿到手。”李天福乐呵呵地说。 

    在9月5日的发布会上,陈竺部长明确地告诉新闻界,目前参合农民的医疗服务利用率已有所提高,特别是住院服务利用率明显提高,“新农合”对农民健康的保障作用已经逐步显现。 

    目前参合农民的医疗服务利用率已有所提高,图为在某镇卫生院,一位母亲带着孩子准备体检。新华社发刘广铭摄 

    科学家出身的陈竺用数据说明了这个变化:2004年至2006年,全国“新农合”共筹资329亿元,有4.7亿人次农民得到医疗费用补偿243.9亿元。2006年试点评估显示,与未开展合作医疗的地区相比,农民两周门诊就诊率提高了8.3%(实施门诊统筹的地区,两周门诊就诊率提高了33.2%),住院率提高了52.7%。从受益情况看,2007年上半年全国累计受益16719.84万人次。其中,住院补偿1440.91万人次,门诊补偿13664.51万人次,其他补偿215.24万人次,体检1399.18万人次。 

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